欧珩
（广西国泰房地产土地资产评估有限公司，广西 柳州545001）
摘要：研究目的：为科学量化巴马瑶族自治县公益林的生态价值，为公益林生态补偿机制完善、“绿水青山”向“金山银山”转化提供数据支撑与决策依据。研究方法：以《自然资源生态价值评估通则》为技术指导，采用量化测算与分类评估结合的方法。 研究结果：巴马瑶族自治县2025年年度生态价值总额达579692.75万元。研究结论：巴马瑶族自治县公益林生态价值显著，核心为生态调节与文化服务功能，远超土地基准地价，凸显其在石漠化治理、水源保护、康养旅游等方面关键作用。本次评估结果可为区域生态产品价值实现、生态补偿政策制定和公益林可持续管理提供重要参考。
关键词：公益林；生态系统价值；估算；巴马瑶族自治县
中图分类号：F301.24 文献标识码：A 文章编号：
巴马瑶族自治县作为全球知名的长寿之乡，拥有独特的生态资源禀赋。全县林业用地面积达16.77万hm2，占土地总面积的78.61%，森林覆盖率为74.84%，其中公益林面积为51529.84hm2。公益林作为体现主要生态价值的产品，其主要功能包括防风固沙、保持土壤、涵养水源、保护生物多样性以及助力长寿康养等核心方面。对公益林进行价值评估，对于推动生态补偿机制的完善、促进“绿水青山”向“金山银山”的转化具有重要意义。
1 生态价值评估要点
自然资源生态价值评估是对自然资源生态服务功能、非使用价值等科学量化的过程，核心是将“绿水青山”生态效益转化为可衡量、可应用的价值数据，支撑决策与资产化管理。为规范评估程序与技术方法，显化自然资源生态价值，支撑生态产品价值实现、生态价值调查等，服务健全有偿使用制度，引导正确实施生态价值评估，中国土地估价师与土地登记代理人协会制定了《自然资源生态价值评估通则》（T/CREVA 1010 2025）（以下简称《通则》），并于2025年1月20日实施。
该《通则》系统构建了自然资源生态价值评估的理论框架与技术体系，明确了评估工作需遵循的基本准则、主要内容及操作流程，为不同类型自然资源生态价值的科学估算提供了统一规范的方法指引。在公益林生态系统价值评估实践中，《通则》的应用能够有效提升评估结果的客观性、可比性和权威性，确保评估过程有据可依、评估数据真实可靠，进而为后续生态补偿标准的制定、生态产品市场化交易以及区域生态可持续发展决策提供坚实的技术支撑。
公益林，也称生态公益林，是指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。根据《通则》，自然资源生态价值包括生态物质供给价值和社会服务价值，则巴马县的公益林生态价值同样是由公益林的生态物质供给价值和公益林社会服务价值所构成。
其公式为：
（1）
式中：
——生态物质供给价值（元/年）；
——生态社会服务价值（元/年）。
本次工作搜集资料的时间在2025年7月—12月，故本次评估价值时点按2025年12月31日，其生态价值按2025年一个自然年计。
2.1 巴马县公益林生态物质供给价值评估
2.1.1 基本公式
生态物质供给价值为生态物质的市场价格扣除行业平均利润、社会生产投人成本和交易税费。公式为：
（2）
式中：
——生态物质供给价值（元/年）；
——生态物质年供给量（如kg/年）；
——生态物质市场价格（如元/kg）；
——行业平均利润率（%）；
——社会生产投入成本（元/年）；
——交易税费（元/年）。
2.1.2 评估过程
2.1.2.1 评估类型的确定
生态物质供给价值指自然资源及其构成的生态系统自然生产提供的物质产出价值。对于巴马县公益林，其生态物质供给价值是公益林地自然生长林木的产出价值。据调查资料，巴马县公益林林木主要为杉树和松树，本次测算其生态物质供给价值全部按杉树和松树设定。
根据抽样调查，杉树和松树的种植比例约为2.5:1，巴马县公益林面积为51529.84hm2，则巴马县杉树面积为36807.03hm2（552105.45亩），松树面积为14722.81hm2（220842.11亩）。
2.1.2.2 测算生态物质年供应价格
①杉树年供应价格
据调查，杉原木种植密度在250-300株/亩，按275株/亩计；巴马县杉木年亩产量根据不同标准和种植类型有所不同，抽样调查杉木的年亩产量在0.4-2.0m3不等，本次按平均1.0m3/年/亩计。
杉树成材单价因杉木的品种、规格、质量以及市场供需等因素而有所不同。一般情况，普通杉木原木的价格在800-1500元/m3，本次按1200元/m3计。
根据以上数据，杉树年供给价格=年亩产量×成材价格×面积
=1×1200×552105.45
=66252.65万元/年
②松树年供应价格
据调查，松原木（14-18㎝）种植密度为100 - 150株/亩，松原木（20㎝以上）按200株/亩计；巴马县松树年亩产量因标准和种植类型而异，抽样调查显示在0.2 - 1.2m3，本次按平均0.6m3/年/亩计。松树成材单价受品种、规格、质量和市场供需等因素影响，普通松木原木价格通常在800-1200元/m3，本次按1000元/m3计。
则松树年供给价格=年亩产量×成材价格×面积
=0.6×1000×220842.11
=13250.53万元/年
③生态物质年供应价格
根据计算，巴马县生态物质年供应价格=杉树年供给价格+松树年供给价格
=66252.65+13250.53
=79503.18万元
2.1.2.3 测算木材行业平均利润率
资料显示原木材销售利润率一般在10% - 20%，加工过的木材销售利润率相对较高，在20%- 30%。高附加值的精细加工木材品，如家具制造或木制工艺品，利润率更高。本次按原木销售利润率取15%。
2.1.2.4 测算木材销售的社会生产投入成本
木材销售行业社会生产投入成本主要有树苗（种子）费用、维护费用、农具耗材、人工成本、运输成本及其他成本等，成本大小与生产环节、木材种类、生产规模、距离等因素有关。
据调查，木材行业生产成本约为销售价格30%—50%，按40%计，
则社会生产投入成本=79503.18×40%
=31801.27 万元
2.1.2.5 测算交易税费
①增值税：林业的原木销售增值税税率为9%；购进原木加工再销售，税率为13%。小规模纳税人销售木材，适用征收率为3%，自2023年1月1日至2027年12月31日，减按1%征收增值税。
则增值税=79503.18×1%=795.03万元
②城建税、教育费附加、地方教育附加：属于增值税和消费税的附加税，城建税税率为增值税和消费税的7%，教育费附加税率为3%，地方教育附加税率为2%。
则城建税、教育费附加、地方教育附加=795.03×12%
=95.4万元
③企业所得税：税率为25%。
则企业所得税=11925.48×25%
=2981.37万元。
2.1.2.6 测算生态物质供给价值
依据公式：生态物质供给价值
=79503.18×（1-15%）-31801.27-3871.8
=31904.63万元
2.2 巴马县公益林生态社会服务价值评估
2.2.1 基本公式
生态社会服务价值由调节服务价值和文化服务价值两部分组成，公式为：
（3）
式中：
——公益林生态社会服务价值（元/年）；
——公益林第j项调节服务价值量（元/年）；
——公益林第j项文化服务价值量（元/年）。
当评估对象有生态保护投入，且根据评估目的需扣除生态保护成本时，评估计算公式如下：
（4）
式中：
——公益林生态社会服务价值净值（元/年）；
——公益林生态社会服务价值（元/年）；
——公益林生态保护成本（元/年）。
2.2.2 测算公益林生态调节服务价值
2.2.2.1 测算公式
（5）
式中：
——公益林第j项调节服务的功能量；
——公益林第j项调节服务对应的单位价格。
2.2.2.2 巴马县公益林生态调节服务功能类型的选择
根据《通则》，自然资源生态调节服务功能类型见下表：
表1 自然资源生态调节服务功能类型
功能类型 | 说明 |
防风固沙 | 生态系统通过增加植被提供土壤抗风蚀能力,降低风力侵蚀和风沙危害的功能。 |
土壤保持 | 生态系统通过其结构与过程保护土壤,降低雨水及其径流的侵蚀能力,减少土壤流失的功能。 |
水源涵养 | 生态系统通过其结构和过程拦截滞蓄降水,增强土壤下渗,涵养土壤水分和补充地下水,调节河川流量,增加可利用水资源量的功能。 |
海岸带防护 | 生态系统减低海浪,避免或减小海堤或海岸侵蚀的功能。 |
洪水调蓄 | 生态系统通过调节暴雨径流、削减洪峰,减轻洪水危害的功能。 |
固碳释氧 | 生态系统通过光合作用吸收二氧化碳合成有机物质,将碳固定在植物和土壤中,降低大气中二氧化碳浓度;同时释放出氧气,维持大气氧气浓度稳定的功能。 |
空气净化 | 生态系统吸收、阻滤大气中的污染物,如 SO2、NOx、粉尘等,降低空气污染浓度,改善空气环境的功能。 |
水质净化 | 生态系统通过物理和生化过程对水体污染物吸附、降解以及生物吸收等方式,降低水体污染物浓度,净化水环境的功能 |
气候调节 | 生态系统通过植被蒸腾作用和水体蒸发过程吸收能量,调节温湿度的功能。 |
根据《通则》的要求，主要自然资源生态社会服务功能参照本文件规定的功能类型选取，原则上必选项应全选，备选项根据实际情况选择。林地的生态调节服务功能必选的类型有：防风固沙、土壤保持、水源涵养；备选功能类型有：固碳释氧、空气净化、气候调节。
巴马县属于属滇黔桂石漠化片区，主要面临的生态问题是石漠化问题，石漠化导致岩溶生态系统功能退化，涵养水源能力减弱，水土流失加剧，生态状况和生产生活环境恶化。根据实际情况，本次巴马县公益林生态调节服务功能类型选择防风固沙、土壤保持、水源涵养、固碳释氧这四个功能类型。
2.2.2.3 防风固沙功能价值测算
防风固沙的生态调节服务功能是指生态系统通过增加植被提供土壤抗风蚀能力，降低风力侵蚀和风沙危害的功能。
①计算公式
防风固沙的生态功能价值计算公式为：
（6）
式中：
——生态系统防风固沙价值，单位为元/年；
——生态系统防风固沙面积，单位为m2/年；
——单位治沙工程的成本或单位植被恢复成本，单位为元/m2。
②防风固沙面积计算
根据《通则》，防风固沙面积的计算主要模型：
（7）
（8）
式中：
——生态系统防风固沙面积，单位为m2/年；
——生态系统防风固沙量，单位为吨/年；
——土壤容重，单位为吨/m3；
——土壤沙化覆沙厚度，单位为米；
——评估单元i（即公益林）的气象因子，单位为kg/米；
——评估单元i（即公益林）的土壤可蚀因子；
——评估单元i（即公益林）的土壤结皮因子；
——评估单元i（即公益林）的地表糙度因子；
——评估单元i（即公益林）的植被覆盖因子；
——评估单元i（即公益林）的面积。
根据调查搜集的各类相关资料数据，各参数取值如下：
A.防风固沙量
：根据公式测算结果为18889477.80吨/年。
表2 防风固沙量计算过程表
B.土壤容重
：土壤容重的平均取值受到不同类型与土层差异的影响，据查阅数据，森林土壤（0-100cm）为0.54-1.55吨/m3，桂西北退耕还林地（0-20cm/20-40cm/40-100cm）为0.824-1.256吨/m3。通常情况广西耕地与林地0-20cm土层常用土壤容重均值1.1-1.3吨/m3，20cm以下多在1.3-1.5吨/m3，本次估算按1.3吨/m3计。
C.土壤沙化覆沙厚度
：林地土壤沙化覆盖厚度受到沙化程度、地形地貌影响而有所差异，主要分为轻度沙化（表土粗化、有薄沙层），覆盖厚度多为5-15cm，局部＜5cm；中度沙化（沙层连片、植被覆盖度30%-50%），沙化层厚15-30cm，部分区域达40cm；重度沙化（地表沙质化显著、植被覆盖度＜30%），沙化层厚30-80cm，局部≥100cm。巴马县林地覆盖较广，整体沙化程度不高，土壤沙化覆沙厚度h按5cm计，即0.05m。
则防风固沙面积
=18889477.80/（1.3×0.05）
=290607350.80m2/年。
③单位治沙工程的成本取值
广西治沙工程单位成本因沙化程度、地貌与治理模式差异较大，主要表现在：轻度沙化（封禁+补植）0.4-1.0元/m2，含围栏、补植、简易监测与3年抚育；中度沙化（整地+植灌+客土）1.0-2元/m2，含机械整地、客土5-15cm、灌草混植、灌溉配套；重度沙化（工程固沙+客土+乔灌草）2.5-5元/m2，含网格固沙、客土15-30cm、滴灌/集雨、5年抚育。
巴马县林地覆盖较广，整体沙化程度不高，本次单位治沙工程的成本按0.5元/m2计。
④防风固沙功能价值计算
则防风固沙功能价值
=290607350.80×0.5=14530.37万元
2.2.2.4 土壤保持功能价值测算
土壤保持的生态调节服务功能是指生态系统通过其结构与过程保护土壤，降低雨水及其径流的侵蚀能力，减少土壤流失的功能。
①计算公式
（9）
式中：
——生态系统土壤保持价值，单位为元/年；
——生态系统土壤保持量，单位为m3/年；
——水库单位清淤工程费用，单位为元/m3。
②土壤保持量计算
根据《通则》，其计算模型：
（10）
式中：
——生态系统土壤保持量，单位为m3/年；
——泥沙淤积系数，无量纲；
——减少泥沙淤积量，单位为吨/年；
——土壤容重，单位为吨/m3；
根据调查的相关数据：
A.泥沙淤积系数
：核心定义为表征土壤侵蚀中实际淤积于水库或者河道等工程的泥沙比例，根据巴马县的实际情况，结合流域产沙、输移与沉积特征，南方红壤区域一般取值15—20%，本次按18%取值。
B.减少泥沙淤积量
：林地每年减少泥沙淤积量受到林分类型、地形、降雨等影响，根据以下几组研究数据：
——宜州区庆远林场：梯形整地桉松混交林年侵蚀量0.63kg/hm²，折合0.042kg/亩，比其他植被减沙79.0%-97.9%。
——南宁市郊丘陵地带：厚荚相思林年侵蚀量0.26t/hm²（0.017吨/亩），尾巨桉林0.29t/hm²（0.019吨/亩），灌草坡0.32t/hm²（0.021吨/亩）。
——石漠化/陡坡区：无林地侵蚀模数可达50-100t/hm²·a，有林地减沙量显著更高，可达3.3-6.7吨/亩（以减沙90%计）。
结合以上数据，一般区域取值在0.02-0.07吨/亩，本次按0.05吨/亩计，折合0.75吨/hm2，本次评估巴马县公益林面积合计为51529.84hm2，则估算年份的巴马县公益林减少泥沙淤积量Qsd=0.75吨/hm2×51529.84hm2=38647.38吨。
C.土壤容重
：按前文取值1.3吨/m3。
则土壤保持量
=18%×（38647.38/1.3）=5351.18m3/年。
③水库单位清淤工程费用取值
广西水库清淤综合单价因工艺、运距、淤泥性质差异较大，主要分为：基础清淤（仅挖装，就近堆放），价格在8-20元/m3区间；常规清淤（挖装+短距运输≤5km），价格在25-50元/m3区间；环保清淤（含防渗、防扩散），价格在50-120元/m3区间。结合巴马县的实际情况，水库单位清淤工程费用按：普通水库（短距、常规淤泥）：30-60元/m3；环保/深水区：60-100元/m3；整体综合按60元/m3计。
④土壤保持功能价值计算
根据以上参数，
=5351.18×60=32.11万元
2.2.2.5 水源涵养功能价值测算
①计算公式
（11）
式中：
——生态系统水源涵养价值，单位为元/年；
——生态系统水源涵养量，单位为m3/年；
——水源涵养单位成本，单位为元/m3。
②生态系统水源涵养量计算
根据《通则》，结合数据资料的可得性，生态系统水源涵养量的计算采用次要模型1：
（12）
式中：
——年降水总量，单位为m3/年；
——入境水量，单位为m3/年；
——区域内年蒸发量，单位为m3/年；
——出境水量，单位为m3/年。
据调查，各参数取值如下：
A.年降水总量
：巴马县年降水量平均为1600mm，巴马县公益林面积为51529.84hm2，则公益林范围内的年降水量为824477440m3/年。
B.区域内年蒸发量
：巴马县属亚热带季风气候区，年平均降雨量约1600mm，水分蒸发与降水的比值在82.8%左右，则巴马县水资源的年蒸发量约为1406.9mm。按巴马县公益林的面积，公益林范围内的年蒸发量为725024848.8m3/年。
C.入境水量
与出境水量
：入境水量和出境水量互相抵消，本次测算不考虑入境水量和出境水量的参数。
根据以上参数取值，水源涵养量
=年降水总量-年蒸发量
=824477440-725024848.8
=99452591m3/年。
③水源涵养单位成本计算
根据《通则》，生态系统水源涵养单位成本的计算模型：
（13）
式中：
——水库单位库容的年运营成本，单位为元/m3.年；
——水库单位库容的工程造价，单位为元/m3；
——水库年折旧率。
据调查，各参数取值如下：
A.水库单位库容的年运营成本
：水库单位库容的年运营成本会受到多种因素的影响，包括水库规模、功能、地理位置、管理水平等。一般功能较为简单、规模较小的灌溉水库，单位库容年运营成本在5—20元/m3。而具有防洪、供水、发电等功能的大型水库，由于其管理复杂、维护成本高，年运营成本在30-100元/m3。
综合考虑，本次年运营成本按40元/m3计。
B.水库单位库容的工程造价
：水库单位库容的工程造价因水库类型、规模、地质条件、地理位置、建设标准等因素而不同。小型水库单位库容造价在100-200元/m3不等；中型水库单位库容造价在100—500元/m3；大型水库由于建设难度大、技术要求高，单位库容造价在300—1000元/m3。
综合考虑，本次水库单位库容的工程造价按350元/m3计。
C.水库年折旧率
：一般来说，水库折旧率受类型、建设材料、使用年限、维护保养等因素影响。例如，土石坝水库折旧率接近5%，因其材料耐久性弱且受自然因素影响大；混凝土坝水库折旧率在2%-3%，因其结构坚固、使用年限长。此外，维护保养好的水库折旧率低，反之则高。综合而言，水库年折旧率通常在2%-5%，本次按3%计。
根据以上参数，水源涵养单位成本=40+350×3%
=50.5元/m3
④水源涵养的生态功能价值
=99452591×50.5
=502235.58万元
2.2.2.6 固碳释氧功能价值测算
①计算公式
根据《通则》，固碳释氧的生态功能价值包含固碳价值和释氧价值，公式为：
（14）
式中：
——生态系统固碳释氧价值，单位为元/年；
——生态系统固碳价值，单位为元/年；
——生态系统释氧价值，单位为元/年。
②固碳价值
计算
公式为：
（15）
式中：
——生态系统固碳量，单位为吨.二氧化碳/年；
——二氧化碳价格，单位为元/吨.二氧化碳。
A.生态系统固碳量
计算
根据《通则》，生态系统固碳功能量的计算方法根据数据可得性进行选择，本次估算采用适用于林地生态系统的固碳速率法，公式为：
（16）
式中：
——为C转化为CO2的系数，取值44/12；
——林地生态系统植被固碳速率（以碳计），单位为吨/hm2.年，据《通则》表.10，取值0.78；
——林地生态系统土壤固碳速率（以碳计），单位为吨/hm2.年，据《通则》表.10，取值0.25；
——林地生态系统面积，单位为hm2。巴马县公益林面积为51529.84hm2。
则生态系统固碳量
=44/12×（0.78+0.25）×51529.84=194612.80吨.二氧化碳/年。
B.二氧化碳价格
取值
二氧化碳价格的取值根据全国碳排放交易市场评估时间段的碳交易均价确定。全国碳市场（CEA）为统一市场，广西执行全国统一碳价，截至2026年1月5日，当日收盘价74.63元/吨，与全国均价一致。2025年12月31日收盘价同为74.63元/吨，12月30日大宗协议交易均价约73.62元/吨。本次估算采用交易均价，即73.62元/吨。
C.固碳价值计算
=194612.80×73.62
=1432.74万元/年
③释氧价值
计算
公式为：
（17）
式中：
——生态系统释氧量（以氧气计），单位为吨/年；
——工业制氧成本，单位为元/吨。
A.生态系统释氧量
计算
根据《通则》，生态系统释氧量的主要计算模型为：
（18）
式中：
——为CO2转化为O2的系数，取值32/44；
——生态系统固碳量（以二氧化碳计），单位为吨/年；据前文数值为194612.8吨/年；
则生态系统释氧量
=32/44×194612.8=141536.58吨/年。
B.工业制氧成本
取值
根据搜集的数据，截至2026年1月5日，广西工业液氧主流工艺每吨成本参考如下：
a.深冷空分（工厂自产/出厂）：350-450元/吨，含电费、折旧、维护、人工等。
b.深冷空分（到厂，运输半径<150km）：450-600元/吨，主要是增加了运输与装卸费。
c.PSA现场制氧（气态折算液态）：490-560元/吨，电费占比超70%，折旧维护人工合计约70-140元/吨。
d.瓶装工业氧（40L，99.5%，折算液态）：1800-2500元/吨，含气体、气瓶折旧、充装、运输等。
根据实际情况，本次估算工业制氧成本按照整体平均价1000元/吨计。
C.释氧价值计算
=141536.58×1000
=14153.66万元/年
2.2.2.7 公益林生态调节服务价值
公益林生态调节服务价值=防风固沙功能价值+土壤保持功能价值+水源涵养功能价值+固碳价值+释氧价值
=14530.37+32.11+502235.58+1432.74+14153.66
=532384.46万元
2.2.3 测算公益林文化服务价值
2.2.3.1 计算公式
根据《通则》，计算模型为：
（19）
式中：
——公益林第j项文化服务价值量（元/年）；
——公益林第j项文化服务的功能量；
——公益林第j项文化服务对应的单位价格。
2.2.3.2 巴马县公益林生态社会服务功能类型选择
根据《通则》，自然资源生态社会服务功能类型有旅游康养、休闲游憩、景观增值。巴马县是广西乃至全国有名的“世界长寿之乡”，有独特自然风光、悠久历史文化和丰富民族风情，吸引众多游客。巴马县公益林是当地生态旅游核心支撑，面积广阔，森林资源丰富，空气清新，负氧离子含量高，有“天然氧吧”之称。公益林内喀斯特地貌与森林映衬，如赐福湖周边公益林风景美，满足游客景观欣赏需求，是摄影、绘画爱好者的天堂。当地依托公益林开发多样康养项目，有森林徒步道供游客锻炼，还有森林冥想、瑜伽等活动场地，可让人们身心放松。综上，结合巴马县公益林特点，本次评估选公益林旅游康养价值作为其生态社会服务功能类型。
2.2.3.3 公益林文化服务功能量测算
①计算公式
根据《通则》，公益林旅游康养价值的计算公式为：
（20）
式中：
——公益林旅游康养价值，单位为元/年；
——到巴马县公益林旅游的总人次，单位为人次/年；
——游客的平均旅游成本，单位为元/人.次。
②旅游总人次
据调查，2023年巴马县接待游客850.89万人次，2024年接待游客1063.92万人次。以这两年计算，平均年旅游总人次为(850.89+1063.92）/2 = 957.405万人次。以巴马县公益林占全县面积比例26.13%来算，公益林旅游的年总人次约为250.17万人次。
③游客平均旅游成本
游客的旅游成本主要有：交通费、住宿费、餐饮、门票、购物等，据调查，巴马县游客的平均成本集中在500—2000元/人次，外地游客的花费相对更高些。本次旅游平均成本按1000元/人次计算。
④公益林生态文化价值
则公益林生态文化价值=250.17×1000
=250170.00万元。
2.2.4 公益林社会服务价值
公益林社会服务价值=公益林生态调节价值+公益林生态文化价值
=532384.46+250170.00
=782554.46万元
2.2.5 公益林生态保护成本
对于公益林的维护，会有一定的保护成本，多数来自旅游景区区域的人工、设备、场地、水电等费用，据调查，景区的成本大致在景区销售收入的30—40%之间。旅游景区以外的公益林区域，保护成本相对低一些，综合考虑，本次公益林生态保护成本按30%计。
2.2.6 公益林社会服务价值净值
社会服务价值净值=782554.46×（1-30%）
=547788.12万元
2.3 巴马县公益林生态价值
根据对巴马县公益林物质供给价值及生态服务价值的测算结果，
公益林生态价值=公益林物质供给价值+生态服务价值
=31904.63+547788.12
=579692.75万元/年
为确保本次对巴马县公益林生态价值评估的科学性与实际应用效果得到充分验证，我们搜集并整合了巴马县近年来在林地资源管理方面的数据，特别是基准地价评估的权威成果，以此作为重要的参考依据进行对比分析。
根据《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》等相关文件要求，巴马瑶族自治县人民政府组织开展了园地林地草地定级与基准地价编制工作，该成果于2025年10月12日经巴马瑶族自治县人民政府发文公布实施。
根据搜集的巴马县林地基准地价成果，巴马县林地定级划分为三个级别，一级基准地价为16.8元/m2，二级基准地价为14元/m2，三级基准地价为11.9元/m2。依据巴马县公益林范围在基准地价土地级别中的分布情况，对应测算巴马县公益林土地基准地价如下表：
表3 巴马县公益林土地基准地价价格测算表
项目 | 一级 | 二级 | 三级 | 合计 |
公益林土地面积（m2） | 11134672 | 65198019 | 438965680 | 515298371 |
林地基准地价（元/m2） | 16.8 | 14 | 11.9 | / |
总价（万元） | 18706 | 91277 | 522369 | 632352 |
根据本次巴马县园地林地草地基准地价的内涵，其国有性质的使用年期设定为50年，集体性质的使用年期设定为30年。
根据前文对巴马县公益林生态价值的测算，其结果为2025年自然年公益林的生态价值，为579692.75 万元/年。巴马县公益林的权属性质为集体性质，将公益林的生态价值转换为与基准地价内涵相一致的使用年期，即将生态价值按照30年期，以一定的还原率折现到价值时点，以此估算其累计现值或现值变化。
假定公益林的生态价值按照30年价值不变的情况，生态价值转换为与基准地价内涵相一致的30年期（还原率按林地），计算过程如下：
公益林30年期的生态价值=579692.75 ×（1-1/（1+3.61%）30）÷3.61%
=10516303.53万元
根据测算的结果，巴马县公益林对应的林地基准地价为632352万元，与公益林生态价值比较，公益林对应的林地基准地价占公益林生态价值的6%左右，公益林生态价值远大于林地基准地价。根据本次巴马县园地林地草地基准地价的内涵，林地基准地价不包含地上种植的林木价值，因此公益林对应的林地基准地价只是土地的价值；而本次测算的公益林生态价值，则包含了物质供给价值以及生态服务价值，属于整体价值。
公益林因其生态功能重要性以及区域分布的特殊性，往往分布在生态敏感区域，这些区域对于人类活动有较大限制，故公益林所处土地的基准地价相对较低；相对于公益林的土地价值来说，公益林的整体价值，主要体现在防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候、维护生物多样性等方面的生态服务功能价值，是一种生态效益的整体体现，这些价值难以直接用市场价格来衡量，但却比林地基准地价体现的土地价值要大得多。这一对比结果也充分表明，公益林在生态保护、社会服务等方面所发挥的价值巨大，需要更加全面、科学地评估公益林的生态价值，以更好地推动公益林的可持续发展和生态保护工作。
参考文献（References）：
[1] 中国土地估价师与土地登记代理人协会.自然资源生态价值评估通则[S].2025-1-20.
[2] 巴马瑶族自治县自然资源局.巴马瑶族自治县园地林地草地定级和基准地价评估报告[R] .2025-10-12.
[3] 巴马瑶族自治县人民政府.巴马瑶族自治县各类经济数据及参数[DB/OL] .2025-10-1.
